提高我国大宗金属矿产资源供给保障能力

 

　　受我国经济发展周期阶段性特点影响，我国大宗金属矿产资源需求增速在“十一五”时期已进入*高峰值期，从“十二五”时期开始进入增速下滑期。随着我国经济体制、政府职能、社会民生等领域全面改革和经济结构调整、转型升级的推进，我国经济增速在“十二五”以后将逐步进入稳定合理期。我国大宗金属矿产资源的需求也将会在“十二五”以后逐步进入稳定期，在此区间将会上下小幅波动。为满足人们物质文化生活的提高和经济建设的稳步推进，我国对大宗金属资源的大规模需求还会保持相当长时期。虽然需求强度不会大幅提高，但数量规模依然巨大。

 

　　目前，全世界铁矿石、锰矿石、铬铁矿、铜、铝、铅、锌的储量及我国资源储量的占比情况见下表。

 

　　如果考虑世界资源的基础储量和资源量则规模和储采比还将大幅提高。世界大宗金属矿产资源的储量和供给前景还是比较乐观的。

 

　　近年来我国的大宗金属矿产资源的需求量和对外依存度却不断提高，2013年我国磷铁、锰、铬、铜、铝、铅、锌等矿产资源的消费量分别占全世界总消费量比例及对外依存情况见表1。

 

　　我国大宗金属矿产资源在品位、规模、采选条件等方面与国外优质资源相比处于劣势地位。其中，铁矿石平均品位比世界平均水平低10%以上，97%的铁矿为30%以下的低品位铁矿；锰矿平均品位仅22%，比国际矿石工业标准低13%；铜矿平均品位仅为0.87%，低于1%的世界平均品位；我国铝硅比低、开采成本高、能耗大的一水硬铝石型矿石占98%以上，优质铝土矿资源匮乏。同时，我国矿产资源的共伴生矿床约占已探明矿产储量的80%，单一矿种的矿床少，共伴生矿床多，采选难度大，生产成本高。

 

　　受国际大宗金属矿产资源价格高涨，以及我国金属冶炼加工行业产能过剩、需求增速下降、市场竞争激烈的影响，目前我国大宗金属冶炼加工行业利润微薄，企业经营困难，大量外汇资金用于外购矿石资源。例如：2013年我国铁矿石、铝土矿、铜精矿进口金额分别为1049亿美元、382亿美元、210亿美元，而同时期我国大中型钢铁企业（占全国产量的81%）、铝冶炼和铜冶炼行业利润分别为228亿元（行业利润率仅为0.4%）、亏损23亿元、153亿元。

 

　　由此可见，依靠国内资源已无法满足我国对大宗金属资源的需求。资源供给受制于人，自我保障能力不强，受国际市场的波动影响较大，大量资金用于外购资源，不仅影响了相关行业的健康发展，而且对*经济建设将造成不良影响，与我国不断提高的国际地位不相符。从实现复兴强国目标、*经济建设安全看，大规模投资开发利用海外优质资源将是必然的，不能以某一阶段经济和市场状况的变化而动摇。特别是当前*做出“一带一路”和支持“两洋铁路”建设的战略部署，通过基础设施互联互通、经贸合作和外交关系深度发展，为走出去开发利用海外沿线*资源提供了重大战略机遇。