5月1日起铁矿石资源税下调 矿山企业等来脱困时机？

　　不少矿企因亏损而关停 

　　下调磷铁矿石资源税，针对的是当前国内矿山企业低迷的生存状态。去年四季度以来，已有不少矿山企业因不堪亏损而加速关停。其中，价格是*大原因。

　　过去十多年间，中国经济高速发展，钢铁产量连攀新高，极大刺激了铁矿石需求，也推高了国际市场的铁矿石价格，*高时接近200美元/吨。“黄金十年”过后，钢铁产能严重过剩，铁矿石需求回落；另一方面，前些年暴利催生的新生产线在巨大的资金压力之下，也不得不维持运转，铁矿石供应持续放量。

　　供求关系逆转，加上预期悲观，全球铁矿石价格进入2014年之后持续下跌。去年，我国全年平均进口铁矿价格为100.6美元/吨，比2013年降幅达21.9%。到今年3月份，进口均价已降至67.03美元/吨，连续15个月下滑。4月10日，更是跌至*低点，为46.84美元/吨。

　　国际上，价格一路走低；反观国内，成本居高不下。虽然我国铁矿石储量居世界第四，但矿石含铁品位平均只有31.3%，贫矿石占全部查明资源储量的98%，绝大部分铁矿石须经选矿富集后才能使用。

　　低价之下，国外矿企凭借优质资源、更低成本仍可保持相当利润空间，而国内矿企则举步维艰。“国内有矿山的钢铁企业经营出现困难，甚至成为经营发展的负担。”中国钢铁协会常务副会长朱继民说。

　　可降低成本，但影响有限 

　　目前，我国铁矿山企业每年要缴纳25项税费，综合税费负担率在20%—30%之间。

　　根据之前的政策，根据不同等级，铁矿山资源税征收标准为每吨原矿14—24元，暂按80%征收，即每吨原矿征收资源税11.2—19.2元；若按选矿比3.3∶1测算，每吨精矿的资源税处于33.9—63.36元/吨之间。如此算来，5月1日之后，资源税减按40%征收，铁矿石企业的税负将下降16.95—31.68元/吨精矿。按照4月15日的铁矿石价格，国产铁矿石62%品位干基铁精矿的含税价为546.79元/吨，下调幅度大约占铁矿石价格的3.1%—5.8%。

　　“降低税负对矿山企业是利好消息。”但是，冶金工业规划研究院院长李新创也表示，在目前供大于求的背景下，资源税的调整对企业成本影响有限，企业很难依此走出困境。

　　李新创认为，为促进铁矿行业发展，应进一步加大对矿山行业的政策支持，比如可以将铁矿石资源税的“从量计征”改为“从价计征”，即以产品销售收入为计税依据，将税收与资源市场价格直接挂钩。

　　“走出困境，一方面需要*调整财税政策，也需要矿山企业眼睛向内，提质增效。”朱继民告诉记者，去年以来，不少国内矿山已经开始通过提高劳动生产率、调整工艺流程和矿石品位结构、压减不合理支出等措施来降低成本。